Гражданская защита осуществляется
на принципах гласности,
свободного доступа населения
к информации в сфере гражданской защиты.
Ст. 4 Закона Украины
“О правовых основах гражданской защиты”
Множество людей неоднократно обращались в Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций с жалобами на деятельность чиновников Главного управления МЧС в Севастополе.
По закону «Про обращения граждан», жалобы должны проверяться, а результаты проверок – сообщаться гражданам.
Каково же было удивление людей, когда на все свои вопросы и жалобы они стали получать отписки со стандартной фразой: «С 24 по 29 мая 2010 года проведена проверка оперативно-служебной деятельности ГУ МЧС в г. Севастополе, по результатам которой виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Со стороны начальника ГУ МЧС в г. Севастополе Недобиткова О. А. незаконных действий служебной проверкой не выявлено».
Разумеется, люди неоднократно задавали вопросы в письменной и устной форме: как проводилась проверка, где гарантии её объективности, кто и что проверял, какие именно нарушения вскрылись?
Вопросы оставались без ответа, потому что министерство… незаконно присвоило результатам проверки гриф «Для служебного пользования»!
Незаконно, потому что такой гриф может присваиваться только конфиденциальной информации, которой владеет государство. А в соответствии с Законом Украины «Про информацию» сведения о незаконных действиях чиновников не могут признаваться конфиденциальной информацией.
И дело даже не в том, что «секретное» дисциплинарное взыскание – лучший способ уклонения от ответственности за более серьёзные правонарушения, вплоть до уголовных. Улики прилагаются к приказу о выговоре и сдаются в архив.
С юридической точки зрения, любое нарушение дисциплины чиновником – это незаконное действие, поскольку чиновник обязан соблюдать дисциплину в соответствии с Кодексом законов о труде и Законом про государственную службу.
Значит, в своих «отписках» министерство косвенно признало, что скрывает общественно значимую информацию о результатах проверки жалоб на Недобиткова противозаконно.
Газета «Правдоискатель» официально обратилась в МЧС с законным требованием предоставить для ознакомления акт о результатах служебной проверки. МЧС ответило отказом. После этого редакция оспорила незаконный отказ в суде.
В процессе судебного разбирательства обнаружилось, что у МЧС очень много интересных секретов.
Список разных видов информации, которую министерство скрывает от граждан, опубликован на сайте газеты (просмотреть и загрузить). Этот список был предоставлен представителем министерства.
Ирония в том, что доверенность этого представителя подписана ещё министром Шуфричем. Долго же новое руководство МЧС разбирается в хитросплетениях кадровых решений старого!
Поскольку мы подали суду серьёзные аргументы в пользу принудительного секвестра этого списка, чтобы он не позволял скрывать от граждан открытую (в соответствии с требованиями законодательства) информацию, суд отложил слушания, чтобы внимательно изучить доводы сторон.
Иск будет рассматриваться коллегией в составе трёх судей 6 октября.
Будем надеяться, что этот день станет последним днём утаивания от общественности тёмных делишек Недобиткова.
Юрий ШЕЛЯЖЕНКО